реферат
Главная

Рефераты по сексологии

Рефераты по информатике программированию

Рефераты по биологии

Рефераты по экономике

Рефераты по москвоведению

Рефераты по экологии

Краткое содержание произведений

Рефераты по физкультуре и спорту

Топики по английскому языку

Рефераты по математике

Рефераты по музыке

Остальные рефераты

Рефераты по авиации и космонавтике

Рефераты по административному праву

Рефераты по безопасности жизнедеятельности

Рефераты по арбитражному процессу

Рефераты по архитектуре

Рефераты по астрономии

Рефераты по банковскому делу

Рефераты по биржевому делу

Рефераты по ботанике и сельскому хозяйству

Рефераты по бухгалтерскому учету и аудиту

Рефераты по валютным отношениям

Рефераты по ветеринарии

Рефераты для военной кафедры

Рефераты по географии

Рефераты по геодезии

Рефераты по геологии

Рефераты по геополитике

Рефераты по государству и праву

Рефераты по гражданскому праву и процессу

Рефераты по делопроизводству

Рефераты по кредитованию

Рефераты по естествознанию

Рефераты по истории техники

Рефераты по журналистике

Рефераты по зоологии

Рефераты по инвестициям

Рефераты по информатике

Исторические личности

Рефераты по кибернетике

Рефераты по коммуникации и связи

Реферат: Множественность лиц в обязательствах по коммерческой поставке электроэнергии

Реферат: Множественность лиц в обязательствах по коммерческой поставке электроэнергии

Андрей Медведев, 2002.

Вопросы имущественных отношений, возникающих в связи с оборотом электроэнергии, были предметом рассмотрения многих ученых.

Данная работа преследует весьма конкретную цель: найти основания защиты прав поставщиков электроэнергии в условиях, когда с учетом технологических и политических (безостановочность потребления электроэнергии, приоритет энергоснабжения как элемент энергетической безопасности государства), исторических (энергосистема до недавнего времени представляла собой единую управляемую систему) и организационных (превалирование до настоящего времени административных методов регулирования) особенностей функционирования федеральной энергосистемы в ней и по настоящее время отсутствует сформировавшаяся система договорных связей. А поставка электроэнергии фактически осуществляется. Какие имущественные права существуют у поставщика в таком случае и чем он может их обосновать? К сожалению, в настоящее время такой вопрос носит для поставщиков оптового рынка электроэнергии не только теоретический интерес.

Федеральный оптовый рынок электрической энергии и мощности (ФОРЭМ) представляет собой, как это определено в ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую электроэнергию в РФ" (Закон) сферу купли-продажи электрической энергии и мощности, осуществляемой его субъектами в пределах Единой энергетической системы России (ЕЭС России).

В соответствии со ст. 2 Закона, тарифы на электрическую энергию подлежат государственному регулированию. В соответствии со ст. 5 Закона, к компетенции Правительства РФ отнесено установление основ ценообразования на электрическую и тепловую электроэнергию и мощность и формирование сводного баланса электрической энергии и мощности в рамках ЕЭС России. Ст. 6 Закона органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование тарифов определена Федеральная энергетическая комиссия РФ (ФЭК России).

Постановлением Правительства РФ № 793 от 12 июля 1996 года были утверждены "Основные принципы функционирования и развития ФОРЭМ". Постановлением Правительства РФ № 121 от 4 февраля 1997 года были утверждены "Основные положения ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории РФ".

В соответствии с п. 10 "Основных принципов" ФЭК России осуществляет государственное регулирование на ФОРЭМ и устанавливает тарифы на поставку электрической энергии (мощности) на указанный оптовый рынок, а также формирует и утверждает баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам указанного оптового рынка.

В соответствии с п. 3 "Основных принципов" право доступа юридических лиц на ФОРЭМ реализуется только при условии соблюдении ими требований, устанавливаемых ФЭК России, то есть ФОРЭМ представляет собой рынок с ограниченным числом субъектов. Перечень субъектов ФОРЭМ был установлен постановлением Правительства РФ № 1159 от 13 октября 1999 года. В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ № 793 ФЭК России было предоставлено право вносить изменения в указанный перечень.

Права и обязанности субъектов ФОРЭМ по поставке электроэнергии определяются в соответствии с общими принципами гражданского права с учетом особенностей, обусловленных спецификой существования электроэнергии как товара и ее оборота.

Отпущенная в сеть электрическая энергия не обладает индивидуальной определенностью и смешивается с другой электроэнергией. Таким образом, отпущенная в ЕЭС России электроэнергия по ее физическим свойствам может быть потреблена любым субъектом ФОРЭМ, и установить, кто из них фактически потребил электроэнергию, отпущенную данным лицом, и в каком объеме, не представляется возможным. Отпуск в электрическую сеть электроэнергии означает возможность ее потребления в любой точки сети, любым потребителем. Учитывая тот факт, что ЕЭС России состоит из семи изолированных (ограниченных перетоками) энергозон - Объединенных энергосистем (ОЭС), отпущенная в одной ОЭС электроэнергия по ее физическим свойствам могла быть потреблена любым субъектом ФОРЭМ в рамках данной ОЭС.

В соответствии с п. 10 "Основных принципов", утвержденный ФЭК России баланс производства и поставок электрической энергии и мощности в рамках ЕЭС России является основой для заключения договоров на ФОРЭМ, таким образом, на ФОРЭМ осуществляется государственное регулирование не только тарифов на электрическую энергию, но и квотирование объемов производства и потребления электрической энергии субъектами ФОРЭМ, то есть определение существенного условия договора поставки - количества товара, в соответствии со с п. 4 ст. 421, ст. ст. 454, 455 ГК РФ.

Постановлением ФЭК России № 15/2 от 03 апреля 1998 года было утверждено "Временное положение об основах формирования плановых балансов производства и поставок электрической (тепловой) энергии и мощности в рамках ЕЭС России по субъектам оптового рынка".

В соответствии с. п.6, 8, 9, 10 "Временного положения" основой для составления балансов электрической энергии по ЕЭС России являются подаваемые всеми субъектами ФОРЭМ заявки на поставку и потребление электрической энергии в соответствии с утвержденными формами (приложения №1-5), в которых субъекты ФОРЭМ определяют свои обязательства по подаче или потреблению электроэнергии с указанием ее количества, основываясь в своих расчетах на технической возможности ее производства и намерениях потребителей по ее получению.

Такие заявки содержат указание на количество электроэнергии, подаются для расчета на определенный период, и представляют собой предложение купить/продать электроэнергию у любого лица. Учитывая государственное регулирование цен, квотирование объемов поставок на ФОРЭМ и ограниченный круг субъектов на ФОРЭМ, такие заявки содержат все существенные условия договора поставки, зависящие исключительно от воли лица, и в соответствии со ст. 337, 454 ГК РФ представляют собой публичную оферту то есть обязательство подать/принять электроэнергию у любого субъекта ФОРЭМ на утвержденных ФЭК России условиях о цене и количестве электроэнергии. Акцептом такой оферты в соответствии со ст. 438 ГК РФ будут являться равным образом содержащие все существенные условия договора поставки заявки других субъектов ФОРЭМ, содержащие обязательства о приеме предлагаемой или, соответственно, подаче запрашиваемой электроэнергии в ЕЭС России также от любого субъекта ФОРЭМ. В соответствии с п. 2 ст. 432 договор заключается посредством направления оферты одной стороной и ее акцепта другой стороной. Отсутствие единого документа не означает отсутствие договорных отношений между сторонами при условии подачи ими в установленном в государственно-регулируемой сфере порядке предложений, из которых следует их воля на заключение договора и не освобождает от исполнения принятого на себя обязательств.

Акт утверждения ФЭК России баланса представляет собой решение уполномоченного государственного органа, устанавливающее государственно-регулируемые условия договоров поставки (цену и количество электроэнергии) и подтверждающее соответствие содержащихся в заявках обязательств субъектов ФОРЭМ по поставке электроэнергии требованиям экономической обоснованности, и возможность их технической реализации в соответствии с существующими сетевыми ограничениями ЕЭС России. В п. 16 "Временного положения" установлено обязательное уведомление о результатах утверждения баланса лиц, подавших для включения в него заявки.

Планирование поставки электрической энергии ФЭК России осуществляет в соответствии с п. 14 "Временного положения" с учетом потерь в электрической сети и ограничений по пропускной способности линий. При утверждении баланса ФЭК России обеспечивает равенство (баланс) электроэнергии, подаваемой в рамках отдельного региона - энергозоны ЕЭС России всеми избыточными АО-энерго и электростанциями, выведенными на ФОРЭМ, и принимаемой всеми дефицитными АО-энерго и крупными потребителями, выведенными на ФОРЭМ (приложение № 9 к "Временному положению"). Тем самым обеспечивается равенство количества электроэнергии, отпускаемой всеми поставщиками и количества электроэнергии, принимаемой всеми покупателями в пределах отдельной энергозоны, в частности, ОЭС Сибири.

Исходя из рассмотренных выше особенностей электроэнергии как товара, обязательства по подаче/приему электроэнергии в ЕЭС России не могут иметь одного контрагента. Действительно, в утверждаемых ФЭК России балансах и заявках, подаваемых субъектами ФОРЭМ, используется формулировка "покупка с ФОРЭМ" и "продажа на ФОРЭМ". Указание в заявке субъекта ФОРЭМ о "покупке на ФОРЭМ" или "продаже с ФОРЭМ" определенного количества электроэнергии, утвержденное ФЭК России в плановом балансе, представляет собой ничто иное, как обязательство перед неопределенным кругом лиц - субъектами ФОРЭМ, и кредитором по возникшему обязательству могут выступать одновременно несколько лиц, акцептовавших его.

В соответствии со ст. 308 ГК РФ в обязательстве в качестве каждой из его сторон могут выступать одновременно несколько лиц (множественность лиц в обязательстве). Обязательство поставщика на ФОРЭМ, указанное в поданной им заявке, состоит в отпуске определенного количества электроэнергии в сети РАО "ЕЭС России", при этом не является существенным, кто будет ее получать, поскольку в силу обезличенности электроэнергии установить это не представляется возможным, а в силу государственного регулирования тарифов поставщику гарантируется оплата отпущенной им электроэнергии по установленному для него тарифу независимо от лица на стороне покупателя. Каждый из покупателей- субъектов ФОРЭМ в рамках отдельной ОЭС и в пределах его заявки на покупку, утвержденной ФЭК России в балансе, вправе принять эту электроэнергию. Обязательство покупателя на ФОРЭМ, указанное в поданной им заявке, состоит в приеме определенного количества электроэнергии из сети РАО "ЕЭС России", при этом также не является существенным, кто будет ее подавать, поскольку в силу обезличенности электроэнергии установить это не представляется возможным, а в силу государственного регулирования тарифов поставщику гарантируется оплата принятой им электроэнергии по установленному для него тарифу независимо от лица на стороне продавца. Каждый из поставщиков-субъектов ФОРЭМ в рамках отдельной ОЭС и в пределах его заявки на продажу, утвержденной ФЭК России в балансе, вправе подать эту электроэнергию.

Таким образом, в отношениях по поставке электроэнергии на ФОРЭМ, существует множественность лиц на стороне как продавца, так и покупателя. Вместе с тем, отсутствуют основания считать возникающие обязательства и права требования по ним солидарными в соответствии со ст. 322, поскольку по условиям подаваемых заявок каждый из субъектов ФОРЭМ отпускает/получает определенное количество электроэнергии и не принимает на себя обязательства по отпуску/подаче электроэнергии за других лиц.

В соответствии со ст. 321 ГК РФ в случае, если в обязательстве участвуют несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими, постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное (долевая ответственность).

В отношении единого объема поставки, продавцами будут являться все поставщики на ФОРЭМ в рамках отдельной ОЭС, где каждый из них несет в этом обязательстве свою долю ответственности, ограниченную поданной им заявкой (долевая ответственность). Кредиторами по такому его обязательству будут являться все покупатели данной ОЭС, в пределах поданных ими заявок (множественность лиц на стороне кредитора). В отношении единого объема покупки, равного объему поставки на ФОРЭМ, рассматриваемого также как одно обязательство, покупателями будут являться все покупатели на ФОРЭМ в рамках отдельной ОЭС, где каждый из них несет в этом обязательстве свою долю ответственности, ограниченную поданной им заявкой (долевая ответственность). Кредиторами по такому его обязательству будут являться все поставщики данной ОЭС, в пределах поданных ими заявок (множественность лиц на стороне кредитора).

Таким образом, мы приходим к выводу, что и в отсутствие заключенных письменных договоров о поставке электроэнергии, составленных в виде одного документа, складывающиеся между субъектами гражданского права на этом рынке имущественные отношения по фактической поставке электроэнергии регулируются в соответствии с общими положениями гражданского права. При этом, высказанное лицом в заявке предложение об отпуске/приеме электроэнергии, которое было утверждено уполномоченным органом, и приобрело в результате этого все существенные условия поставки, означает заключение договора и влечет ответственность за его невыполнение, в том числе в случае неоплаты фактически полученной им в соответствии с утвержденной заявкой электроэнергии.

Конечно, за пределом статьи остались такие интересные вопросы, как материальная природа электроэнергии как вещи, институт права собственности на электроэнергию, особенности реализации правомочий обладателя вещных прав на электроэнергию, и другие, но, полагаю, с учетом грядущего реформирования электроэнергетики, они вызовут немалый интерес в самое ближайшее время и предлагаю эту тему для обсуждения.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.yurclub.ru/





© 2010 Интернет База Рефератов